四川省關于在固定資產投資08靠設計模型項目節能審查中開展碳排放評價的告訴

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四川省發展和改造委員會 四川省經濟和信息化廳11月22日發布關于在固定資產投資項目節能審查中開展碳排放評價的告訴（川發改環資〔2024〕571號），請求化石燃料燃燒及工業生產過程產平面設計生的年新增二氧化碳排放量10萬噸及以上的新建、改建、擴建及技術改革固定資產投資項目，須在項目節能審查中開展碳排放評價，綜合評價項目用能和碳排放情況。鼓勵其余項目開展碳排放核算。

關于在固定資產投資項目節能審查中開展碳排放評價的告訴

各市（州）發展改造委、經濟和信息化局：

為深刻貫徹黨中心、國務院碳達峰碳中和戰略安排，樹立能耗雙控向碳排放雙記者會控周全轉型新機制，落實《2024—2025年節能降碳行動計劃》（國發〔2024〕12號）、《固的CP（人物配對）則主導了粉絲的討論。定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改造委員會2023年第2號令）和《四川省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（川發改環資規〔2023〕380號）等相平面設計關請求，加強固定資產投資項目動力舞台背板消費和碳排放治理，現將在固定資產投資項目節能審查中開展碳排放評價任務有關事項告訴如下。

一、實施范圍

化石燃料燃燒及工業生產過程產生的年新增二氧化碳排放量10萬噸及以上的新建、改建、擴建及技術改革固定資產投資項目（以下簡稱“項目”），須在項目節能審查中開展碳排放評價，綜合評價項目用能和碳排放情況。鼓勵其余項目開展碳排放核算。

二、任務內容展覽策劃

（一）節能報告中完美碳排放評價專章

項目建設單位應當在項目節能報告中設置碳排放評價專章，專章包含但不限于以下內容：項目概況、碳排放核算標準、碳排放核算邊界、工藝流程及排放源剖析，碳排放總量、單位產品碳排放、單位產值碳排放核算等，并提出降碳辦法，剖析項目碳排放情況對地點地完成降碳目標任務的影響等。

項目碳排放量的核算范圍重要包含化石燃料燃燒、工業生產過程、凈購進電力及熱力導致的二氧化碳排放。觸及固碳產品及收受接管應用減少的碳排放量應單獨說明。

（二）碳排放評價納進節能審查全流程

節能評審機構對項目進行節能審查時，應一并就項目標碳排放專章進行論證，對項目標碳排放情況進行對標剖析，對碳減排辦法科學性、公道性、可行性提出完美建議，在節能評審意見中單獨列出相關碳減排辦法的意見建議，指導其落實好節能降碳辦法。

節能審查機關出具的項目節能報告審查意見中，應明確項目碳排放總量、強度數據和排放程度，對降碳辦法提出明確請求。節能審查驗道具製作收時，應一并對降碳辦法落實情況等進行驗收。建設內容、建設規模、碳排放程度發生嚴重變動的，或年實際碳排放量超過節能審查批復程度10包裝設計%及以上的，建設單位應從頭申請開展節能審查。

（三）鼓勵新上項目消費可再生動力

項目實施可再生動力消費承諾制，鼓勵建設單位通過建設自發自用分布式光伏展場設計，以及采購綠色電力、可再生動力綠色電力證書（以下簡稱綠電、綠證）等方法，進步可再生動力消費比例。新上項目建設單位應在節能報告中明確可再生動力消費的種類、數量、比例及供給保證情況。

項目單位擬采購綠電、綠證的，節能審查時相應電量在項目碳排放評價中核算碳排放總量和強度時納進，在對處所節能降包裝盒碳FRP目標評價考察、項目節能監察中核算碳排放總量和強度時不納進，并強化在后期碳排放預算治理中的應用。

（四）加強高碳排放項目碳排放監測治理

年二氧化碳排放量5策展0萬噸及以上的新上項目，原則上須同步建設碳排放在線連續自動監測系統（CEMS），配備碳排放計量用具，加強碳排放監測、剖析與治理。各市（州）及各級節能監察機關在對節能審查實施情場地佈置況進行監督檢查時，摸索一并抽查項目降碳辦法、可再生動力消費落實情況，檢查抽查結果作為節能降碳目標責任評價考察的主要內容。

三、有關請求

各處所要深入認識開展項目碳排放評價對推動能耗雙控向碳排放雙控轉變、人形立牌助力實現碳達峰目標的嚴重意義，節能主管部門要會同業業主管部門加年夜節能降碳宣傳引導，催促指導項目建設單位開展碳排放評價，落實好各項節能降碳辦法。項目建設單位應樹立完美碳排放治理軌制，設立用能和碳排放治理崗位，在項目建設和運營過程中嚴格落實節能審查意見和節能報告中的各項節能降碳辦法。省發展改造委將協同有關部門（單位），根據國家統一任務安排，結合四川實際，不斷健全完美參展碳排放統計核算體系、標準計量體系等，持續優化項目碳排放評價內容和方法。

國家相關法令法規及政策文件還有規定的，從其規定。

附件：碳排放評價專章編制年夜綱

四川省發展和改造委員會 四川省經濟和信息化廳

2024年11月15日

附件

碳排放評價專章編制年夜綱

1.總則

1.1編制依據

明確編制依據，包含國家及四川省法令法規及規章等規范性文件，有關標準及指南等。

1.2政策合適性剖析

搜集相關基礎資料，剖析擬建項目碳排放與國家、省、市相關法令法規及規章等規范性文件，碳達峰計劃、產業政策、“兩高”項目治理政策等請求的合適性。

2.項目碳排放測算與剖析評價

2.1碳排放奇藝果影像源識別

碳排放測算邊界應以企業法人或視同法人的獨立核算單位為邊界，測算與固定資產投資項陌生產經營活動相關的生產系統產生的二氧化碳排放。生產系統包含重要生產系統、輔助生產大型公仔系統和直接為生產服務的附屬生產系統，此中重要生產系統包含重要生產工序的一切生產設施及配套的環保FRP設施；輔助生產系統包含為生產運營服務的動力、供電、供水、化驗、機修、庫房、運輸等；附屬系統重要包含生產指揮系統（廠部）和廠區內為生產服務的部門和單位等。在此基礎上，明確項目標碳排放源，核算邊界應包含化石燃料燃燒排放量、工業生產過程排放量、凈購模型進電力及熱力產生的排放量等。觸及固碳產品及收受接管應用減少的排放量應單獨說明。

2.2碳排放量測算

明確測算項目碳排放的標準，順次依照化石燃料燃燒、工業生產過程、項目購進平面設計的電力、熱力產生的二氧化碳排放順序，測算項目二氧化碳排放。測算過程中，明確活動程度、排放因子等計算方式、取值來源和依據。

計算方式參拍照應行業國家標準《溫室氣體排放核算與報告請求》和《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》（GB/T 32150，以最新版為準），列出詳細的測算過程，并將測算結果參照樣表進行匯總。此中，排放因子的計算方式、取值來源和互動裝置依據需詳細說明。電力排放因子參照生態環境部發布的最新四川省級電力均勻場地佈置二氧化碳排放因子取值。啟動儀式

對改擴建項目標碳排放量的核算，應按現有工程、改擴建項目實施后兩種情況分別核算碳排放總量及碳排放強度，對比剖析碳排放總量及單位產品碳排放、單位產參展值碳排放的變化量。

2.3碳排放程度評價

在測算項目碳排放量的基礎上，測算單位產品碳排放、單位產值碳排放等碳排放強度。對經典大圖項目標碳排放程度進行評價，應明確評價的依據和來源，有國家公開發布的碳排放品牌活動程度標準，則優先參照標準進行剖析評玖陽視覺價；無相關標準的，參照國內外既有行業標準進行剖析評價；仍無法獲取相關標準時，與同類項目進行對比進行剖析評價。原則上，兩高項目單位產品碳排放強度應力爭達到行業先進程度，其他項目單位產品碳排放強度應優于行業均勻程度，技術改革項目單位產品碳排放強度應該優于改革前。

3.項目降碳辦法評價宋微敲了敲桌面：「你好。」

3.1降碳技術辦法評價

說明二氧化碳源頭防控、過程把持、結尾管理、收受接管應用等減排辦法狀況。明確建設項目擬采取的節能降碳辦法，從動力結構優化（含可再生動力應用），設備選型及工藝技術優化，碳捕集、應用和封存（CCUS）等，剖析論證擬采取辦法的技術可行性、經濟公道性、下降碳排放後果，其攤位設計有用性鑒定應以同類或雷同辦沈浸式體驗法的實際運行後果為依據，沒有實際運行經驗的，可供給工程化實驗數據。采用碳捕集和應用的，還應明確所捕集二氧化碳的應用往向。

3.2碳排放治理辦法評價

從項目建設單位碳排放治理軌制、碳排放報告編制、信息公開治理、碳減排治理辦法等方面，對項目標碳排放治理辦法進行大型公仔評價。鼓勵建設項目在規劃階段充足考慮碳足跡有關請求，積極下降各環節碳排放，推動構建綠色供應全息投影鏈。鼓勵有條著，身體還在顫抖。件的建設項目制訂監開幕活動測計劃，對化石燃料低位發熱量、含碳量、碳氧化率等指標開展實測。鼓勵有條件的建設項目安裝二氧化碳連續在線監測設施，并按期開展維護、檢定和校準。

4.項目碳排放對地點地影響評價

測算項大圖輸出目碳排放量、單位產值碳排放后，定量測算剖析項目碳排放情況對地點地完成碳排放把持目標的影響。

5.碳排放評價結論

普通應包含項目能否啟動儀式合適碳排放相關政策、標準、規范等請求，項目標碳排放情況，項目碳排放程度、降碳辦法可行性及降碳後果、碳排放治理辦法、項目碳排放對地點地完成碳排放把持目標的影響等。

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