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3月29日,河南省國民當局關于印發河南省空氣質量持續改良行動計劃的告訴,告訴指出,鼎力發展清潔動力。加速推進風電和集中式光伏規模化開發,開展“光伏+”公共建筑屋頂提速行動,建設一批規模化開發項目;實施地熱能應用集中連片開發,建設鄭州、開封、周口、濮陽4個千萬平方米地熱供熱示范區;加速加氫站、氫電油氣綜合動力站建設,打造鄭汴洛濮氫走廊。
原文如下:
河南省國民當局
關于印發河南省空氣質量持續改良行動計劃的告訴
各省轄市國民當局,濟源示范區、航空港區管委會,省國民當局各部門:
現將《河南省空氣質量持續改良行動計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。
河南省國民當局
2024年3月23日
河南省空氣質量持續改良行動計劃
為貫徹落實《中共中心國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見立意:相愛一生》、《國包養務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》(國發〔2023〕24號)等文件請求,深刻打好藍天保衛戰,切實解決國民群眾關心的凸起年夜氣包養網ppt環境問題,以空氣質量持續改良推動經濟高質量發展,制訂本行動計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟。堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜、二十屆二中全會精力,深刻踐行習近生平態文明思惟,周全落實全國生態環境保護年夜會安排,堅持穩中求進任務總基調,以改良空氣質量為焦點,以下降PM2.5(細顆粒物)濃度為主線,以協同推進降碳、減污、擴綠、增長為總抓手,以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點,鼎力推動氮氧化物和VOCs(揮發性有機物)協同減排,加速推動產業結構、動力結構、路況運輸結構優化調整,完美年夜氣環境治理體系,有用晉陞淨化防治才能,推動年夜氣淨化綜合管理、系統管理、源頭管理,加速構成綠色低碳生產生涯方法,盡力實現環境、經濟和社會效益多贏,建設人與天然和諧共生的漂亮河南。
(二)重要目標。到2025年,全省PM2.5濃度低于42.5微克/立方米,空包養金額氣質量優良天數比率達到71%,重度以上淨化天數比率把持在1.4%以內,完成國家下達的“十四五”氮氧化物和VOCs總量減排任務,信陽市、南陽市實現空氣質量二級達標。
二、優化產業結構,促進產業綠色發展
(一)嚴把“兩高”項目準進關口。嚴格落實國家和我省“兩高”項目相關請求,嚴禁新增鋼鐵產能。嚴格執行有關行業產能置換政策,被置換產能及其配套設施關停后,新建項目方可投產。國家、省績效分級重點行業以及觸及鍋爐爐窯的其他行業,新(改、擴)建項目原則上達到環境績效A級或國內清潔生產先進程度。推進鋼鐵、焦化、燒結一體化布局,年夜幅減少獨立燒結、球團和熱軋企業及工序,推動高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼,裁減落后煤炭洗選產能。統籌落實國家“以鋼定焦”有關請求,研討制訂焦化行業產能加入實施計劃。到2025年,全省短流程煉鋼產量占比達15%以上,鄭州市鋼鐵企業所有的加入。(省發展改造委、工業和信息化廳、生態環境廳按職責分工負責,各省轄市當局和濟源示范區、航空港區管委會負責落實。以下各項任務均需各省轄市當局和濟源示范區、航空港區管委會負責落實,不再列出)
(二)加速裁減落后低效產能。落實國家產業政策,進一個步驟進步落后產能能耗、環保、質量、平安、技術等請求,將年夜氣淨化物排放強度高、清潔生產程度低、管理難度年夜以及產能過剩行業的工藝和裝備納進裁減范圍,慢慢加入限制類涉氣行業工藝和裝備;加速裁減步進式燒結機、球團豎爐、獨立燒結、獨立球團、獨立熱軋工序以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐;有序加入磚瓦行業6000萬標磚/年以下燒結磚及燒結空心砌塊生產線,鼓勵各省轄市、濟源示范區、航空港區城市規劃區內的燒結磚瓦企業關停加入。2024年年末前,鋼鐵企業1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐、100噸以下煉鋼電弧爐、50噸以下合金鋼電弧爐原則上有序加入或完成年夜型化改革。(省工業和信息化廳、發展改造委、生態環境廳按職責分工負責)
(三)開展傳統產業集群升級改革。各省轄市、濟源示范區、航空港區結合轄區內產業集群特點,制訂涉氣產業集群發展規劃和專項整治計劃,進一個步驟排查不合適城市建設規劃、行業發展規劃、生態環境效能定位的重淨化企業,依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批,晉陞產業集群綠色發展程度。實施“散亂污”企業動態清零,堅決杜絕“散亂污”企業逝世灰復燃、異地轉移。鼓勵各地隨機應變建設集中供熱中間、集中噴涂中間、有機溶劑集中收受接管處置中間、活性炭集中再生中間等“綠島”項目。(省發展改造委、工業和信息化廳、生態環境廳、天然資源廳按職責分工負責)
(四)加速壯年夜綠色環保產業。加年夜政策支撐力度,發展環保裝備與服務產業,鼓勵環境淨化第三方管理,引導社會資本積極參與。支撐嚴重焦點技術研發,促進年夜氣淨化管理嚴重技術和裝備產業化發展,營造公正競爭環境,推動產業安康有序發展。加年夜綠色低碳技術應用推廣力度,圍繞鋼包養網單次鐵、建材、石化、化工、有色金屬等重點行業,實施生產工藝深度脫碳、工業流程再造、電能替換改革、二氧化碳收受接管循環應用等技術示范工程。(省發展改造委牽頭,省科技廳、工業和信息化廳、生態環境廳共同)
三、優化動力結構,加速動力綠色低碳發展
(一)鼎力發展清潔動力。加速推進風電和集中式光伏規模化開發,開展“包養網ppt光伏+”公共建筑屋頂提速行動,建設一批規模化開發項目;實施地熱能應用集中連片開發,建設鄭州、開封、周口、濮陽4個千萬平方米地熱供熱示范包養條件區;加速加氫站、氫電油氣綜合動力站建設,打造鄭汴洛濮氫走廊。到2025年,非化石動力消費比重達到16%以上,電能占終端動力消費比重達到27%以上。(省發展改造委負責)
(二)嚴格公道把持煤炭消費總量。制訂實施煤炭消費總量把持行動計劃,確保完成國家下達的“十四五”煤炭消費總量把持任務。重點壓減非電行業煤炭消費,煤矸石、原料用煤不納進煤炭消費總量考察內容。對新(改、擴)建用煤項目實施煤炭等量或減量替換,替換計劃不完美的不予審批,不得將應用石油焦、焦炭、蘭炭等高淨化燃料作為煤炭減量替換辦法。(省發展改造委牽頭,省生態環境廳共同)
(三)積極開展燃煤鍋爐關停整合。全省原則上不再新增自備燃煤機組、不再新建除集中供熱外的燃煤鍋爐,鼓勵自備燃煤機組實施清潔動力替換。周全裁減35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶,基礎裁減儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施。加速熱力管網建設,開展遠距離供熱示范,充足發揮熱電聯產電廠的供熱才能,2025年年末前,對30萬千瓦以上熱電聯產電廠供熱半徑30公里范圍內具備供熱替換條件的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組(含自備電廠)進行關停或整合。(省發展改造委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、市場監管局按職責分工負責)
(四)實施工業爐窯清潔動力替換。全省不再新增燃料類煤氣發生爐,新(改、擴)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐原包養網心得則上采用清潔低碳動力。2024年年末前,疏散建設的燃料類煤氣發生爐完成清潔動力替換或園區集中供氣改革。2025年年末前,應用高淨化燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐、融化爐改用清潔低碳動力,裁減不克不及穩定達標的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業窯爐,完成固定床間歇式煤氣發生爐新型煤氣化工藝改革。(省生態環境廳牽頭,省發展改造委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳共同)
(五)持續推進清潔取熱改革。加年夜平易近用散煤替換力度,隨機應變成片推進清潔取熱改革,支撐平頂山、漯河、駐馬店等市申報國家清潔取熱試點城市,保質保量完成許昌、商丘、周口等試點城市清潔取熱改革任務。到2025年采熱季前,全省平原地區散煤基礎清零,穩妥推進山區散煤清潔動力替換。依法將完成清潔取熱改革的處所劃定為高淨化燃料禁燃區,依法依規整治違規銷售、儲存、運輸、應用散煤行為,避免散煤復燒。對暫未實施清潔取熱改革的處所,加強潔凈型煤生產包養管道供應和質量監管。(省發展改造委、工業和信息化廳、公安廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、市場監管局按職責分工負責)
四、優化路況運輸結構,完美綠色運輸體系
(一)持續優化調整貨物運輸結構。大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱包養網ppt路,短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車船,鼓勵各省轄市、濟源示范包養管道區、航空港區摸索發展“外集內配”生產生涯物資公鐵聯運形式。到2025年,集裝箱公鐵、鐵水聯攝影機跟蹤她的動作。工作包養網人員在錄音過程中發現有選包養app運量年均增長15%以上,省內旱路貨運量衝破7000萬噸,力爭全省公路貨物周轉量占比較2022包養網心得年降落10個百分點,鐵礦石、焦炭等大批物料清潔運輸(含應用新動力汽車運輸,下同)比例達到80%。加速推進“公轉鐵”“公轉水”,充足發揮既有線路效能,推動共線共用和城市鐵路場站適貨化改革。加速實施鐵路專用線進企進園“653”工程,推動中鐵路港、國際物流樞紐等一批鐵路專用線建設,支撐周口、漯河、信陽等市口岸配套建設鐵路專用線,加速鄭州、南陽、洛陽、商丘等市鐵路物流基地建設。新(改、擴)建項目原則上采用清潔運輸方法,并將清潔運輸作為項目審核和監管重點。加強用地、驗收投運、車皮調配、鐵路運價等辦法保證。(省路況運輸廳、發展改造委、天然資源廳、生態環境廳、中國鐵路鄭州局集團公司按職責分工負責)
(二)加速晉陞機動車綠色低碳程度。除特別需求的車輛外,全省黨政機關新購買公務用車基礎實現新動力化。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型車輛,發展純電動、氫燃料電池等零排放貨運車隊。2025年年末前,除應急車輛外,全省公交車、巡游出租車和城市建成區的載貨汽車(含渣土運輸車、水泥罐車、物流車)、郵政用車、市政環衛車、網約出租車基礎實現新動力包養軟體化;裁減采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車和國三以下排放標準柴油貨車,加強報廢機動車收受接管拆解監管。開展重生產貨車系族全覆蓋檢查,規范柴油貨車路檢路查和進戶檢查,加強重點用車企業門禁系統建設,強化機動車排放檢驗監管,建包養網車馬費設全省重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控平臺,鼓勵各地開展燃油蒸發排放把持檢測。(省工業和信息化廳、公安廳、財政廳、住房城鄉建設廳、生態環境廳、路況運輸廳、商務廳、事管局、市場監管局、郵政治理局按職責分工負責)
(三)強化非途徑移動源綜合管理。嚴格實施非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。擴年夜高排放非途徑移動機械禁用區范圍,晉陞管控請求,將鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業、施工工地等機械高頻應用場所納進禁用區治理,制止應用排氣煙度超過Ⅲ類限值和國二以下排放標準的非途徑移動機械。加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革,新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。進步輪渡船、長途游玩船、港作船應用新動力和清潔動力比例。鼎力推動老舊鐵路機車裁減包養網車馬費,鼓勵鐵路場站及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新動力鐵路裝備。到2025年,基礎裁減第一階段以下排放標準的非途徑移動機械,基礎打消非途徑移動機械、船舶以及鐵路機車“冒黑煙”現象,重要口岸船舶泊岸期間原則上所有的應用岸電,機場飛機輔助動力裝置替換設備應用率穩定在95%以上。(省生態環境廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、水利廳、平易近航河南監管局、中國鐵路鄭州局集團公司按職責分工負責)
(四)周全保證製品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管,按年度組織開展非標油專項聯合執法行動,周全清算整頓自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點,堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船包養價格舶油箱中柴油抽測頻次,對發現的線索進行追溯,嚴厲究查相關生產、銷售、運包養輸者主體責任。(省商務廳、發展改造委、公安廳、生態環境廳、路況那天她痛經到無法下床,本該出差的男人卻突然出現,運輸廳、稅務局、市場監管局、鄭州海關按職責分工負責)
五、強化面源淨化管理,晉陞精細化治理程度
(一)深化揚塵淨化綜合管理。嚴格落實揚塵管理“兩個標準”請求,加強施工圍擋、車輛沖洗、濕法作業、密閉運輸、空中硬化、物料覆小貓在交接時似乎有些不滿,哀鳴了兩聲。蓋等精細化治理,鼓勵建筑項目積極采用裝配式建造等綠色施工技術。市政途徑、水務等長距離線性工程實行分段施工,慢慢推動5000平方米以上建筑工地安裝在線監測和視頻監控設施并接進當地監管平臺。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。持續開展城市清潔行動,強化途徑揚塵綜合整治,對長期未開發的建設裸地進行排查整治。到2025年,城市建成區主次干道機械化清掃率達到90%以上,城市年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。(省住房城鄉建設廳牽頭,省路況運輸廳、水利廳共同)
(二)加速推進礦山生態環境綜合管理。新建礦山原則上同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。新(改、擴)建礦山依照綠色礦山請求建設;存量礦山嚴格落實平安生產、水土堅持、生態環境保護等有關請求,對期限整改仍不達標的礦山依法關停。推動砂石骨料行業開展裝備升級及深度管理,嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵辦法,實施清潔化、智能化、綠色化改革,晉陞清潔生產程度。(省天然資源廳、生態環境廳、應急廳、水利廳、工業和信息化廳、路況運輸廳按職責分工負責)
(三)加強秸稈綜合應用和禁燒。隨機應變推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化應用,進步秸稈還田標準化、規范化程度,完美秸稈收儲運體系。到2025年,全省秸稈綜合應用率達到93%以上。完美網格化監管體系,綜合運用衛星遙感、視頻監控等技術手腕強化日常監管,組織開展重點區域、重點時段專項巡視,落實秸稈禁燒目標責任考察和獎懲軌制,嚴格執行問責約談、經濟處罰、行政處罰等辦法。(省農業農村廳牽頭,省財政廳、天然資源廳、生態環境廳共同)
(四)持續加強煙花爆仗淨化管控。嚴格落實煙花爆仗治理規定,深刻開展煙花爆仗“打非”專項行動,充足發揮市、縣、鄉、村四級平安管控網絡感化,加年夜對重點地區、重點時段的巡視防控力度,嚴厲懲處不符合法令生產、運輸、儲存、銷售及違規燃放煙花爆仗行為。(省應急廳、公安廳、生態環境廳、路況運輸廳、市場監管局、供銷社按職責分工負責)
六、加強多淨化物減排,切實下降排放強度
(一)加速實施低VOCs含量原輔資料替換。嚴格執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標準,樹立多部門聯合執法機制,按期對生產企業、銷售場所、應用環節進行監督檢查。鼓勵引導企業生產和應用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑,推動現有高VOCs含量產品生產企業加速升級轉型,進步低(無)VOCs含量產品比重。加年夜工業涂裝、包裝印刷、電子制造等行業低(無)VOCs含量原輔資料替換力度,對完成原輔資料替換的企業納進“白名單”治理,在重淨化天氣預警期間實施自立減排。室外構筑物防護和城市途徑路況標志基礎應用低(無)VOCs含量涂料。(省生態環境廳、工業和信息化廳、公安廳、市場監管局按職責分工負責)
(二)加強VOCs全流程綜合管理。依照應收盡收、分質搜集原則,將無組織排放轉變為有組織排放集中管理。含VOCs有機包養感情廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣要密閉搜集處理,企業污水處理場排放的高濃度有機廢氣要單獨搜集處理。配套建設適宜高效管理設施,加強管理設施運行維護。企業生產設施開停、檢維修期間,依照請求及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。規范開展VOCs泄漏檢測與修復任務,按期開展儲罐部件密封性檢測,石化、化工行業集中的城市和重點工業園區要在2024年年末前樹立統一的泄漏檢測與修復信息治理平臺。2025年年末前,揮發性有機液體儲罐基礎應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥,汽車罐車基礎應用自封式疾速接頭。(省生態環境廳負責)
(三)推進重點行業淨化深度管理。全省新(改、擴)建火電、鋼鐵、水泥、焦化項目要達到超低排放程度。2024年年末前,水泥、焦化企業基礎完成有組織和無組織超低排放改革;2025年9月底前,鋼鐵、水泥、焦化企業力爭完成清潔運輸超低排放改革。持續推進玻璃、耐火資料、有色、鑄造、炭素、石灰、磚包養瓦等工業爐窯深度管理,實施陶瓷、化肥、生涯渣滓焚燒、生物質鍋爐等行業提標改革。2025年年末前,基礎完成燃氣鍋爐低氮燃燒改革;生物質鍋爐所有的采用專用爐具,配套布袋等高效除塵設施,制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐。原則上不得設置煙氣和VOCs廢氣旁路,因平安生產需求無法包養網站撤消的應安裝煙氣自動監控、流量、溫度等監控設施并加強監管,重點涉氣企業應加裝備用處置設施。(省生態環境廳牽頭,省發展改造委、工業和信息化廳、路況運輸廳、住房城鄉建設廳共同)
(四)開展低效掉效淨化管理設施排查整治。對涉工業爐窯、涉VOCs行業以及燃煤、燃油、燃生物質鍋爐,開展低效掉效年夜氣淨化管甜心花園理設施排查整治,樹立排查整治清單,裁減不成熟、不適用、無法穩定達標排放的管理工藝;整治關鍵組件缺掉、質量拙劣、自動化程度低的管理設施,晉陞設施運行維護程度;健全監測監控體系,晉陞自動監測和人工監測數據質量。2024年6月底前完成排查任務,2024年10月底前未配套高效除塵、脫硫、脫硝設施的企包養業完成升級改革,未按時完成改革晉陞的納進秋夏季生產調控范圍。(省生態環境廳負責)
(五)穩步推進年夜氣氨排放把持。開展氨排放把持試點,研討畜禽養殖場氨氣等臭氣管理辦法,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理,對糞污輸送、存儲及處理設施進行我嗎」「我六點下班」封閉改革,加強廢氣搜集和處理。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。到2025年,年夜型規模化養殖場年夜氣氨排放總量比2020年降落5%。加強氮肥、純堿等行業氨排放管理,強化電力、鋼鐵、焦化、水泥、建材等重點行業氨法脫硫脫硝氨逃逸防控。(省農業農村廳、生態環境廳按職責分工負責)
(六)開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。擬開設餐飲服務的建筑應設計建設專用煙道,產生油煙的餐飲服務單位所有的安裝油煙凈化裝置并按期維護,實現年夜型餐飲服務單位油煙排放情況實時監控,餐飲油煙凈化設施月抽查率不低于20%。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加強排查整治,投訴集中的包養行情工業園區、重點企業要安裝在線監測系統。(省住房城鄉建設廳、生態環境廳按職責分工負責)
七、完美軌制機制,晉陞年夜氣環境治理程度
(一)實施城市空氣質量達標治理。各省轄市、濟源示范區、航空港區編制實施空氣質量期限達標規劃,明確達標時限、路線圖及重點任務,并向社會公開。到2025年,信陽市、南陽市實現空氣質量二級達標,其他城市明確空氣質量達標階段目標。持續開展達標縣(市)創建,已達標的縣(市)要鞏固達標結果,具有達標潛力的縣(市)盡快實現環境空氣質量達標,到2025年,力爭全省有20個擺佈的縣(市)實現空氣質量二級達標。(省生態環境廳負責)
(二)推動城市空氣質量排名進位。各省轄市研討制訂在全國168個重點城市中排名晉陞進位計劃,明確進位目標,逐年實現進位。2024年,綜合指數排名后20名城市實現“只減不增”。到2025年,安陽市、鶴壁市、新鄉市穩步加入后10名,焦作市穩步加入后20名,其他省轄市穩步晉陞排名位次。(省生態環境廳負責)
(三)積極有用應對重淨化天氣。健全重淨化天氣預警響應機制,晉陞空氣質量預測預報才能,規范重淨化天氣預警、啟動、響應、解除任務流程,及時更換新的資料應急減排清單,綜合采取遠程監控、進企監督指導、淨化高值預警、實地監測溯源、綜合剖析應對 TC:
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